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2020年综合能源服务蓝海的主战场
发布日期:2019年11月12日 点击次数:
 

随着国家电网2017年的一声惊雷,综合能源服务成为能源央企新旧动能转换起势或加速的“良方”。但两年多来的实践下来,综合能源服务商的力行,催生出的是一大批专家,却没有养活几个项目经理。

当然,这不是前沿理论失效、行业前景暗淡、从业者无能,而是在先行先试的路上,踩错了节奏、付出了代价、选错了目标。笔者认为,综合能源服务领域的破题在小县城而非大都市,县级公立医院才是2020年综合能源服务蓝海的主战场。

(来源:北极星电力网 作者:郑勇 本文系投稿,本文观点不代表北极星电力网观点!)

一、综合能源服务领域急需可复制的样本突破

提升发展质量与效益是深化电改的目的,在高质量发展倒闭企业转型升级的大背景下,大力开展综合能源服务是能源企业相应党中央、顺应新态势的不二法门。国网、南网、华电、华润等央企已经在路上。

但能源央企的综合能源服务项目,由于投资大、立项复杂、收益回报周期长,在走向基层、走入实业、走进民生领域时,困难丛丛,落地乏力。观念束缚、投融资机制限制、决策体制、风险控制、国资安全等刚性制约,剪不断、理还乱。

选择谁、做那个行业、聚焦什么样的目标客户,是能源国企大规模开展综合能源服务,实现破冰的当务之急。

规模大、数量多、可复制,体制、机制无障碍,试点风险小、风控有保障,现金流稳定、经营可持续、回款预期坚挺等要素,应该是能源央企选择项目投资的几个关键点。

二、县级公立医院有开展综合能源服务的现实需求

新医改背景下,短期内县级公立医院实现大规模提质达标是场硬战,资金需求不是个小数。但面对土地财政枯竭和化解风险债务要求的现状,财政资金扶持医院的力度有限,医院内能源类基础设施建设引入央企投资,可以一举多得。

央企的加持,对县级政府而言,即缓解了下设医院改造或新建的资金缺口,盘活了国有资产;也促进了招商引资工作,可极大的提升政府形象和扩大地方影响力;还不用担心国资流失,可提高政府的政治站位。

再则,公立医院独有能耗、机制、业绩预期、风控等特点,与综合能源服务项目的诉求耦合性强,是能源央企开展综合能源服务项目的理想对象。

1、数量众多,可复制性强,容易做大规模。

根据医保部门的数据,2018年,我国县级公立医院超过6000家,数量众多。这些医院基本分为两类:人民医院和中医院,它们产权特点、硬件构成、管理机制、运营模式等关键要素差别不大,只要一个县医院的项目落地,试点效果良好,便可以全国大规模复制。

2、属地管理,体制机制相对灵活。

县级公立医院基本为政府直属的事业单位,管理体制或决策机制与央企相类似,交易成本低;县级政府相对于央企较为弱势,国有资产运营的风险可控。

3、能源需求,大而全、且稳定,与综合能源服务项目的诉求耦合性较强。

医院的能源结构复杂、种类繁多,基本有冷热、电水、天然、油煤气、蒸汽及氧氮等医用气体,其中以电能和天然气为主,有些自卑柴油发电机。

医院用能集中、能耗大,且稳定可持续。由于医疗服务的特殊性,必须全天、全年平稳运行,没有节假日、也不分白天黑夜。

但医院是专业的救死扶伤公共机构,用能安全性和可靠性要求特别高。人员密集、构成复杂,用能系统复杂、电气设备精密、基础设备运行时间长,环境品质、用能安全及可靠性要求很高。

4、经营预期直观,项目回款有保障。

根据医保部门的数据,2018年,我国90%的病人看病不出县,县级医院是老百姓看病治疗的主战场。庸俗点说,就是县级公立医院不缺客户和营收,在新农合医保海量资金的加持下,医院经营可持续性强,现金流稳定、项目回款风险小。

5、医改任务重,能源投资企业恰逢其时。

国务院办公厅《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发〔2015〕33号),留给县级公立医院综合改革的时间已经不多。水电油气冷热等能源的基础设施,由财大气粗的能源企业投资新建或改造,可缓解国家和地方财政资金紧张的压力。

三、能源央企开展县级医院综合能源服务的若干建议

1、贫困县的公立医院是开展综合能源服务的切入点。

市场容量大。2019年全国共有贫困县585个,每个县公立综合性医院至少有2家。也就是说全国贫困县县级公立医院超过1000家,旧院改造或异地新建,按单家医院综合能源服务项目投资1000万元算,总资金需求超过100亿元。

资金缺口大。时下,经济下行,贫困县土地财政萎缩,地方举债举步维艰,而中央专项资金投入又杯水车薪,贫困县医院的提标改造资金缺口形势更严峻。

协调相对容易。任何一个贫困县都是某个中央企事业单位的对口扶贫点,深知央企的经济实力和社会责任魄力,带着钱去找县里的公立医院合作,协调相对容易得多。

2、扎根基层,深入调研医院的能耗现状。

不深入调研农村,搞不懂农民所思所想,工农武装斗争、农村革命根据地是搞不起来的。

大多时候,能源企业或从业者是医疗卫生事业的外行,而不是医卫专家。在项目推进过程中,一定要深入实地、多方查证,了解到医院的真实情况和能耗现状,才能对症下药,满足医院的能耗诉求和实现自身的利润。

3、利用混改契机,与县里供电、供水、供气单位结成利益共同体。

作为县一级医院是能耗大户,医院肯定也是供电、供水、供气单位的大客户,开展医院综合能源服务势必打破原有的利益格局。如何破局?药方就是利益均沾,做好与政府层面的利益博弈,在县里成立混合制项目公司,因地制宜的布局利益共同体。

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